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5月 07, 2019

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習近平將訪義大利歐盟提10大綱領防「系統性對手」

中國國家主席習近平將於22日到24日訪問義大利，傳出屆時中義將就一帶一路簽署備忘錄。面對又一歐盟成員加入「一帶一路」陣營，歐盟執委會在日前提出的《歐洲與中國戰略前景》報告中，明確稱中國為「系統性對手」，建議歐盟成立新機制對抗中國貿易攻勢。執委會同時提出因應中國作為的10項行動綱領，在3月18日歐盟外長會議中先行交換意見，並搶在習近平到訪前夕，於3月21到22日的歐盟高峰會上由各會員國正式討論。

G7國首例義大利有意加入「一帶一路」

習近平將於本月稍晚訪問歐洲，並在22日抵達義大利訪問。自去年再次進入經濟衰退期的義大利，傳出正積極考慮加入中國的一帶一路計劃，並在習近平訪問期間就參與「一帶一路倡議（Belt and Road Initiative，BRI）」簽署MOU。雖然義大利並非第一個加入一帶一路的歐洲國家，卻是七國集團（G7）中的第一國；一旦義大利正式加入，意謂一帶一路打破G7包圍網。

義大利有意加入一帶一路，美國及歐盟近日警告義大利未來可能將為此付出重大代價。（美聯社）

除了表達在貿易議題上的戒心，歐盟執委會在報告中也提及中國拒絕接受南海問題國際仲裁結果一事，認為中國擴張的軍力及資訊戰已經威脅歐洲。而歐盟之外，歐洲國家在目前正在進行的聯合國人權理事會公開發言中，重申對中國人權的質疑，其中包括已經加入一帶一路的捷克，以及下半年的歐盟輪值主席芬蘭。

習到訪前夕提行動綱領歐盟圍堵中國擴張

我國外交部則表示，歐盟執委會擬就的10大行動綱領中，除強調將在氣候變遷、和平與安全及「歐亞連結策略」上，持續與中國加強合作，更多聚焦在處理中國國企進入歐洲市場、以低價競標歐盟公共工程標案、強迫技術移轉、保護歐盟5G等關鍵數位基礎設施，以及籲請歐盟各會員國落實「外人直接投資」規範等與中國發展關係帶來的挑戰。

在習近平3月的訪問之後，中國國務院總理李克強將出席中歐高峰會，而習近平稍晚也將訪問歐盟。在中國與歐盟一連串高層接觸前夕，歐盟對中國的公開質疑，將成為中國一帶一路向歐洲推進的一大變數。而我國外交部則強調，將在自由、民主及尊重人權等與歐盟共享的價值基礎上，持續與歐盟合作強化雙方關係，以利推動平等互惠的經貿關係、以規範為基礎的國際秩序等共同目標。

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議事公開透明立委倡地方議會直播

【台灣醒報記者宋秉謙台北報導】時代力量要求地方議會也能現代化，使會議資訊像國會一般對人民公開透明。立委徐永明於10日在記者會表示，地方議會開會需要現代化的直播，方便人民監督議員質詢表現，也讓優良問政的議員能顯露。他呼籲地方制度法修法，增訂第54條之一草案，「除秘密會議外，地方立法機關提供旁聽、轉播與資訊線上公開」。對此，議會多表支持。

徐永明提到，在105年度的地方預算案審議中，新竹、苗栗、南投、雲林及嘉義等五縣的總預算零刪減，苗栗縣更是連22年零刪減預算。桃園、花蓮及澎湖縣甚至禁止民眾於議會旁聽、錄影，他認為預算審查案對地方議會是頭等大事，幫助政府機關「瘦身」，預算案如此輕易通過、相關資訊的不完整及限制大眾取得會議內容都使人民無法監督議會表現。

針對新北市議會不像立法院有表決紀錄，共同出席的新北市議員候選人陳志明感到不滿，他表示，很多即時性的會議紀錄拖延很久才上架，失去即時會期紀錄的意義。桃園市議員候選人劉祐龍則提到電子投票機制的重要性，除了能使資訊公開，人民也能評估各議員的問政表現與對相關議題的立場，更能避免人為計票的失誤。

台北市議員厲耿桂芳表示，支持地方立法機關會議的轉播，人民有知的權利，「議員監督地方政府施政，人民監督議員。」她認為，相關法案有效實施須盡快到位。台中市議員何敏誠亦表示，議會問政現場公開，對資訊透明給民眾有幫助，台中市議會已有大會即時轉播，在其他委員會的轉播仍須增加設備與平台配合，便於市民監督議會表現。

徐永明表示，對於六都市議會革新建議不是困難度高的要求，細節在相關的建議增修草案都已書寫完整，六都地方的資源也不少，若有心正視地方立法機關的缺失不足，革新議會是預期可達到的。適逢近期選舉，政二代問題浮上檯面，他說，「如果有完整的議政資訊，對議員能力審視更易，既能讓不少被誤解沒能力的議員表現自己，也凸顯出不適任議員，讓議會從制度面到人員都改頭換面。」

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